Настанак државе одређује формирање јавне службе која је средство извршења дужности државе. Капацитет органа јавних служби зависи од организације, функционисања и политичке воље свих грана власти, као и локалних власти. Ефикасност јавне политике је такође последица високе професионалности државних службеника и придржавања законских прописа земље.
Специфичности јавног сервиса
Јавна служба обухвата услужне делатности висококвалификованих грађана који су у стању да обезбеде вршење овлашћења свих државних органа и субјеката државне власти. Будући да је један од услова да буде у служби професионализам, у складу са тим, грађани са одговарајућим образовањем могу да обнашају функције у државним агенцијама, под условом да постоје пратећа документа.
Спровођење државних активности може се одвијати у више праваца:
- Политички приступ, која се састоји у ефикасној интеракцији државних структура и друштва у целини.
- Социолошки приступ врши практичну страну јавне службе, ниво ефикасности и проблеме у спровођењу.
- Социјални приступ лежи у плодоносним друштвеним активностима јавних службеника.
Ова услуга је својствена не само за постизање одређених циљева које је поставила држава, већ и за осигуравање очувања права грађана.
Важна карактеристика јавног сервиса је формалност. То значи да је само грађанин са одговарајућим образовањем, који је овлашћен и обавља службене дужности само у званичним државним органима, државни службеник.Карактеристике државне службе
Државна служба је једна од варијација јавног сервиса и представља вршење службених дужности грађана да осигурају испуњење овлашћења федералних органа и државних ентитета, као и лица која заузимају позиције у одговарајућим структурама државе.
Разликовати између савезних и регионалних служби. Разлика је у испуњавању одговорности и доношењу одлука на државном и нивоу појединачних региона..
Функционална сврха државне државне службе састоји се од:
- Осигуравање једнаких услова за духовни и материјални развој друштва.
- Организације за координацију државних структура.
- Одобрење важних владиних одлука.
- Избор стручног особља у влади.
- Израда стратешких планова у политичкој, социјалној, економској сфери државе.
Сличности и разлике између државних и државних служби
Пошто је државна служба једна од опција за јавну службу, принципи њихове службе биће исти. Ту спадају: федерализам, легитимитет, владавина права и слобода грађана, јавни приступ јавним услугама на једнакој основи, професионализам владиних службеника.
Посебности државних и државних служби су:
- Класификација. Јавна служба се састоји од цивилних, војних и служби за спровођење закона. Државна служба је федерална и регионална служба.
- Активности. Државна служба је фокусирана на активности у неколико области. Државна служба осигурава проведбу државних овлаштења у одређеном смјеру.
- Приступ владиним активностима. У јавним службама, неке структуре не могу пружити отворен приступ својим активностима (војска или службе за спровођење закона). Државна служба пружа отворен приступ званичним активностима службеника.
- Поступак прихватања грађана у услугу. Приликом уписа у јавни сервис, у неким случајевима се такмичење не одржава. Државну службу карактерише прихватање грађана у редове функционера само на конкурсној основи.
