Разлика између градоначелника и гувернера

У многим земљама света такви системи као градоначелник и гувернер предвиђени су у системима државне и општинске администрације. Шта је њихова специфичност??

Садржај чланка

• Ко је градоначелник?
• Ко је гувернер?
• Поређење
• Табела

Ко је градоначелник?

Назив посла градоначелник у већини случајева, одговара положају шефа извршне власти на нивоу општине - најчешће града (у Руској Федерацији - од обичног или савезног значаја, градског округа). Задаци градоначелника обично укључују контролу над спровођењем одредби законодавства Руске Федерације на територији насеља, чијом администрацијом он руководи..

У Русији, градоначелници су шефови администрација многих великих градова - на пример, Москве, Новосибирска. Именовање особа на дотично радно место обично врши на изборном нивоу од стране становника одговарајућег места.

Шеф извршне власти општине обично није одговоран вишим нивоима власти Руске Федерације - савезним и регионалним структурама, јер, према Уставу, локалне самоуправе нису подређене држави. Али шеф извршне власти региона има право да разреши градоначелника града смештеног у одговарајућем конститутивном ентитету Руске Федерације.

Ко је гувернер?

Ундер гувернера може се разумети:

• у Русији - шеф субјекта федерације (који може бити град савезног значаја);
• у западним земљама - највиши функционер државе или друге административно-територијалне јединице.

Између 1995. и 2005. године, руске гувернере бирало је становништво конститутивних ентитета Руске Федерације. Од 2005. до 2012. године, регионалне вође именовали су законодавна тела у конститутивним ентитетима Руске Федерације, на предлог председника Русије. Од 1. јуна 2012. године, грађани поново имају право избора гувернера.

Ако говоримо о историји институције управе у Руској Федерацији, може се приметити да се он појавио још у доба Руског царства. Пре револуције из 1917. године, дотично место је обављала особа која је глава провинције или региона. Обављао је функције као што су:

• осигурање неповредивости законских права власти;
• спровођење законских одредби;
• политичко управљање на релевантној територији.

У модерној Русији, као што смо горе напоменули, особа која обавља функцију гувернера води извршну власт на нивоу субјекта Руске Федерације. Дакле, ова позиција је део владиног система. Особа која га заузима одговорна је Москви, може бити постављена (ако у законодавству постоје одредбе које овај поступак постављају) за гувернера или ће бити ослобођена вршења својих функција у складу са наредбом политичког центра.

Треба напоменути да у националним републикама дотична позиција није распрострањена. У релевантним конститутивним ентитетима Руске Федерације, шеф извршне власти је шеф или председник. Поред тога, у неким руским регионима особа која има одговарајућу функцију не зове се гувернер, већ шеф регионалне администрације.

Особе задужене за извршну власт у конститутивним ентитетима Руске Федерације могу бити на дужности не више од два мандата, од којих сваки траје 5 година.

У Сједињеним Државама положај гувернера одговара положају особе која води извршну власт државе. По правилу, ова особа има веома широк спектар овлашћења - упоредиву са оним које има амерички председник на савезном нивоу.

Америчке гувернере бира становништво државе на 4 године. По правилу, иста особа може постати шеф извршне власти власти неограничен број пута. Али у неким државама исти гувернер може бити изабран само 2 пута.

Многи амерички гувернери постају амерички председници. На пример, политичка каријера Џимија Картера, Роналда Регана, Била Клинтона, Џорџа Буша.

Поређење

Главна разлика између градоначелника и гувернера је у томе што се прва позиција по правилу успоставља на нивоу локалних власти, друга на регионалном. Градоначелник обично води град, а гувернер је предмет федерације. Али постоје изузеци од ових правила..

На пример, шеф извршне власти Москве - града савезног значаја, који је део система јавне управе - назива се градоначелником. Заузврат, особа која је на челу извршне власти Санкт Петербурга - другог руског града савезног значаја - зове се гувернер.

Према Уставу, руски градоначелници нису одговорни државним органима - али могу бити уклоњени са својих места директним учешћем. Гувернери су заузврат одговорни савезним структурама. Поред тога, политички центар има право да их ослободи дужности.

Утврдивши разлику између градоначелника и гувернера, закључке закључујемо у табели.

Табела